首先是强化保甲制。对乡里进行三长制。以十户为一甲。设一甲首。十甲为一保，设一都保，若干保为一乡，设一乡正。而甲首、都保、乡正均优先由厢军、府兵退伍军士担任，各地保甲的主要功能是组织互助生产，维持地方治安，但是却无权组织和调动都尉下辖的民兵。也无权对保甲里的民众进行处置。军债计台我就请武生先生负责了，就在三台的右章台办事吧。你勇于任事，办起事来我放心。曾华点名了。

这位依靠数百人和险要地势抵抗了一天一夜的万眺在面对燕军的团团包围和慕容垂的亲自劝降时，从容地说了一句：北府军民，有死无降！然后拔剑『自杀』。曾华紧接着宣布对漠北进行均田制，以户为单位，并着重强调对普通牧民的安抚和保护，任何目长、百户、千户或者骑尉等军职都不能肆意欺压牧民，为此，曾华在漠北设三十六道巡察提检司和提刑大理司，并从北府调集了提检官和裁判官就职。

而且这些人还联络上了另一股北府和曾华一直忽略的势力－宗教势力。那你对这项任务的理解是什么？曾华继续问道，旁边的姜楠、邓遐、张遐三人都围了上来，而窦邻三人在顾原、姚的带领下，知趣地在一边讨论起这附近的人文地理来。窦邻三人都是聪明人，知道必须经过这一役之后才算真正融入北府军中。

正是如此！曾华笑眯眯地答道，除了斛律，窦邻和乌洛兰托都如愿以偿地将自己的妹妹献给了大将军，曾华对此没有什么意见，反正美女他不嫌多，而且这样又可以笼络住这三支自己重点扶植的漠北势力，公私兼顾，何乐而不为呢？不过说服范敏倒是费了点工夫，最后还是忙于传教地范贲和范哲抽空亲自出马才做通思想，让曾华可以开开心心又做新郎。他们其中哪位是某州、某郡地富绅，身上有乡议的功府，不但军勋文举有功名，工、农、商做得优异卓越也有功名。

策马在最前面的北府骑兵营统领身上有多处伤口，长长地刀痕让他身上地铠甲变成了一块破布挂在肩膀上。他抹了抹脸，将挡着眼睛的血水抹开，然后左手一拉，将铠甲连同里面的棉布衬衣一起撸了下来，露出黝黑地上身。但是那泛着油光的胸膛尽是血迹，横七竖八的刀痕两边翻出的皮肉都被血结成了黑色。其实我敕勒部实力本来不惧柔然，但是柔然三代可汗或者用计拉拢，或联合拓跋部北上围猎，数十年累累大败我敕勒部，加上敕勒自古以来一盘散沙，于是就只好臣服于柔然汗庭下。后来俟吕邻氏部受跋提可汗的指示，借机谋害了我的父亲，吞并了我斛律部，进而更加欺凌我敕勒部。想我律部众大部被俟吕邻氏部掠为奴隶，一部分逃入这三部以为庇护，也是因为这三部原本与我斛律部亲近

看到这里，贺赖头也不由地长叹一声，向由自己亲信充当地刽子手点点头，然后高喊道：送杜都督上路！但是现在不一样了，悦般有了北府这棵大树，六万漠北精锐骑军，连绵南下，那声势，那实力，想想都让人心颤，那里可是匈奴、柔然的老巢，骑马挥刀的人也跟匈奴和柔然人差不多。虽然它现在已经归于北府，但是数百年来给乌孙和西域诸国的影响已经刻到骨头里去了。